慧聰化工網訊（xùn）：曾在廈（xià）門、大連、寧波等地引來廣泛爭（zhēng）議的對二（èr）甲苯（běn）（PX）項目，最近再次在彭州、昆明釀成群體（tǐ）性事件。公（gōng）眾擔心重化工項（xiàng）目的環境風險（xiǎn），政府和企業則力證其安全。官民雙（shuāng）方（fāng）對PX項目缺乏認知統（tǒng）一性。

    應當說，PX項目是中國人繞（rào）不開的一道坎。PX中文名叫“對二甲苯”，屬（shǔ）於（yú）化學物質，可（kě）燃，有毒，有刺激性。但PX是不可缺少的重要（yào）的化工（gōng）原料，是化工產業的基礎。2010年，國內市（shì）場的PX消費量已超過900萬噸。盡（jìn）管近年（nián）來PX自給率（lǜ）不斷提高，但市場需（xū）求缺口依然明顯。據有關專家預測（cè），在未來10年內，我（wǒ）國可望（wàng）還要新建10餘個年產80萬噸的PX項目。

    建設PX項目是政府的一片好心，可是PX項目要想順順當當地落地生根（gēn）並不容易。PX項目引發群體性事件，使社會和諧受損，影響政府和人民群眾的關係。政府的好心成了驢肝肺。

    平心而論，PX是（shì）化（huà）學界公認的低毒物質，全球各國PX裝置近年不斷上馬，2012年初，日韓合資（zī）在韓國（guó）新上（shàng）了一個百（bǎi）萬噸的全球最大PX項（xiàng）目，日本橫濱（bīn）的PX裝置與居民區僅隔一（yī）條馬路。而中（zhōng）國已經有了十幾個PX項目，年產能數百（bǎi）萬噸，迄今尚未發生過（guò）重（chóng）大事故。

    PX項目本身並無錯，錯在PX項目決策過程中，從項目論證、招商引（yǐn）資、拆（chāi）遷圈地，再到項目進場，整個過程缺少民意參與，卻滲透著濃厚的長官意誌。有的地方，PX項目建成了，附近老百姓還不知道是幹什麽的（de）。大連（lián）PX項目因強台（tái）風過境導致PX罐防潮壩倒塌，PX項（xiàng）目才暴露出“廬山真麵目”。

    PX項目的神秘感一俟被星星點點的“謠（yáo）傳”（其（qí）實是實情（qíng））點燃，旋即轉化（huà）成民意的質疑（yí）、憤懣（mèn）、抗議，乃至（zhì）引發群體性事件。

    一（yī）般情況下，等（děng）事件鬧到不可開交的地步，政府（fǔ）才（cái）出麵解釋，開展（zhǎn）一係列（liè）的“危機公關”，開足馬力（lì）宣（xuān）傳PX項目是發展地方經濟、造福（fú）當地民眾的好事（shì），其中不乏“不明真相”、“一（yī）小撮人”等（děng）官方標準公共用語，旨（zhǐ）在壓製民聲，轉移視線（xiàn）。

    既然是好（hǎo）事，此前為什麽要鬼鬼祟祟、遮遮掩掩？這似乎是越描越黑（hēi），以既成事實來“綁架”民意，更引起（qǐ）群情（qíng）激憤。

    也有地方政府在上（shàng）汙染項目（mù）時，籠統（tǒng）模糊地通過“技術先進”、“公共利益”等（děng）話語來包裝項目，對汙染項目的技術風險進行“安全宣傳”，試圖給民眾灌輸一套“不要怕”的認知體係。

    但這種認知往往因為環（huán）評（píng）、聽證、施（shī）工監理等堂而皇之地走走程（chéng）序、司（sī）空見慣地做做樣子而受到質（zhì）疑，又（yòu）因中國（guó）安全（quán）生產頻繁的不（bú）良記錄，比如化工廠爆炸、毒氣泄漏、河水變質、大氣汙染、生態惡化等（děng），人們就有理由反對這些化工項目。

    要想彌合這（zhè）種認知上（shàng）的（de）差距，填補認識上的（de）壕溝，必須還政於民，增加人民群眾（zhòng）的知情權、話語（yǔ）權。項目論證過程中，最基本的程序應當是將項目事先向會社會（huì）公布，廣泛走訪群眾，求得大多數民眾的認可和支持。